狗患实际上是人祸，管狗法律要“长牙”
作者：暗淡
文 / 印荣生
据新京报报导，最近，朝阳区永安里、双井、劲松一带发生疯狗咬人事件。目前警方正持续搜索无主犬只，受伤的10名伤者已送医救治。此前一周，北京已发生一起狗咬人事件，最少有12人被咬伤，这只狗目前仍未被抓获。
狗的疾病主要是人为的。其中，既有养犬人文化素质问题，也有法律法规不完善、管理者执行力差的问题。例如，将含有免疫时间、刷卡时间、刷卡面积等身份信息的芯片植入狗体内是很容易的，但实际情况是芯片植入率很低。在一些地方，对狗的管理处于无序状态，已经失控。
清除越来越严重狗患，必须在2个方位上另外使力：一方面，要加强对现行标准政策法规的实行幅度；此外一方面，对在我国涉及到犬只的政策法规进一步优化完善。
国外的作法值得学习。比如，美国有三部法律法规解决狗的难题：比熊犬法、防碍集体利益法和联邦政府动物保护法。这种法律法规一同组成了一个详细的养狗法律规范，不但授予中国公民养狗的支配权，并且合理地限定了外国人的养狗个人行为，维护不养狗的人不会受到隔壁邻居“恶犬”的搔扰。
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狗的疾病主要是人为的。其中，既有养犬人文化素质问题，也有法律法规不完善、管理者执行力差的问题。
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值得一提的是，英国和狗相关的法律法规中有一条“三吠”标准：假如一切狗在国外的住宅区内吠三次之上，将被视作防碍。由此可见，在国外，狗“反感”的“起始点”有多低。这就是法律法规的能量。一句话，仅有当法律法规狗“出牙”的情况下，一只狠毒的狗才可以操纵而不乱咬。
创作者系国家公务员
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